Описание
352 В 19 126044
Васильчиков, Александр Илларионович. О самоуправлении : сравнительный обзор русских и иностранных, земских и общественных учреждений. - Т. I / [соч. кн. А. Васильчикова]. – Санкт-Петербург : Тип. В.В. Пратца, 1872. – [10], XLII, 460 – Текст: непосредственный.
Коллекция: Коллекция Леонида Алексеевича Воейкова
Содержание
- Переплёт.1
- Титульный лист.5
- Предисловие по третьему изданию.7
- Источники.9
- Оглавление.12
- Введение.17
- I.Общее понятие о самоуправлении. - Selfgovernment. - Selbstverwaltung. - Decentralisation. - Формы правления не зависимы от формы управления. - Различие между приказной системой управления и земской. - Значение новейших преобразований: крестьянского, земского, судебного.59
- II. О пределах власти местных учреждений общественных и земских. - Власть законодательная и право самообложения. Постановления местных властей и учреждений в Англии (Bye laws). Право обложения по прусским законам, по французским. - Различие между законодательной властью и правом издавать постановления.68
- III. Об отношении народного представительства к местному самоуправлению. - Представительные собрания не заменяют земских учреждений. - Пример Франции и Англии. - Различия между французским началом народного самодержавия (souverainete du peuple) и английским народного самоуправления (selfgovernmemt).80
- IV. Очерк истории провинциальных и коммунальных учреждений во Франции. - Organisation communal et departementale. - Основания их в 1789 году. - Постепенное их стеснение революционным правительством и окончательное порабощение Наполеоном I. - Либеральные попытки июльской монархии. - Законы 1831 и 1837 г. - Реакционерное движение против самоуправления в 1848 г. - Наполеон III лишает местные учреждения последней самостоятельности.88
- V. О предметах ведомства земских учреждений: Дорожное управление. - Общественное призрение. - Народное здравие. - Общественное благоустройство. - Элементарное образование. - Тюремное управление. - Сметы раскладки и расходование земских сборов.98
- VI. О различии и соотношении земских и общественных учреждений. - Общественные союзы и территориальные округа. - Отношения, установленные в России земскими и общественными учреждениями. - Township,country в соединенных штатах. - Сельские и городские общины в Швейцарии. - Einwohnergemeinde, Burgergemeinde. - Из общинных владельцев образуется привилегированное сословие, Burger, bourgeois.113
- VII. Selfgovernment в Англии. - Его достоинства и недостатки. - Первоначальная организация местного самоуправления. - Приход, Parish. - Графство, County. - Мировые съезды, Special-, Quarter Sessions. - Новейшие преобразования;упадок общественных учреждений, введение земских крупных союзов, Unions, Districts - и земских управ, Boards. - Мировой институт; значение его в отношении земского управления.124
- VIII. Прусские общественные и земские учреждения - Значение их для России. - Сословный их характер. - Gutsherrschaft, Stadte, Landgemeinden. - Патримониальные суд и расправа Gutsherrlichkeit. Земские собрания в Пруссии Kreiss ande, Provinzialstande.- Значение должности ландрата. - Проекты преобразования.150
- IX. Общественные учреждения Франции. - Commune, canton, arrondissement, departement. - Шаткое значение французской commune. - Муниципальное управление, мэр и муниципальный совет. - Управление департаментов. - Генеральные советы. - Предмет их ведомства и пределы власти. - Общая система французских советов, conseils. - Влияние ее на общественные цели и гражданский строй Франции.171
- X. О податных обывателях и сословиях. - Исторический ход разных податных систем во Франции, Англии, России. - Влияние их на общественную организацию. - Французская монархия устроилась личным трудом низших сословий. - английская - иждивением высших классов. - Государственное и земское тягло в России лежало на земле. - Со времен Петра I переведено на ревизскую душу. - Последствия этого перехода. - Податными обывателями признаются крестьяне и мещане.183
- XI. О выборном начале и избирательном праве в земских учреждениях. - Всеобщая подача голоса во Франции и Соединенных штатах. - В Англии назначение мировых судей от короны, избирательное право в приходских сводках (vestry), новейшие узаконенные о выборе управ ( boards)ю - В Пруссии выборы по сословиям: Burgerthum, Bauerschaft, Gutsherrschaft. - Порядок избрания мэров и муниципальных советов ов Франции. - Дворянские и городские выборы в России.207
- XII. О натуральных повинностях. - Отмена их в Англии в г. - Во Франции и Пруссии они существуют поныне. - Примерная оценка рекрутской повинности. - Порядок раскладки натуральной дорожной повинности во Франции. - Prestations en nature. - В англии дорожная повинность до начала нынешнего столетия исправлялась натурой; порядок ее раскладки. - Способы перевода натуральных повинностей в денежные; выкупной сбор.223
- XIII. Городское общественное управление. - Сравнение городского быта в Англии и России. - Значение города (town) в Англии. - Английское городское управление, связь его с сельским и мировым управлением. - Новейшие преобразования. - Городское управление в Пруссии. - Почетное гражданство. - Altburgerthum. - Резкое различие городских сословий и сельских. - Противоположность наследственного вотчинного начала и выборного городского. - Расстройство городского быта в новейшее время в Англии. - Уничтожение городских пошлин (octrois) в Англии и Бельгии. - Несообразность различного ценса, принятого для земских избирательных съездов в городах и уездах в России. - Слабое значение городских сословий в русском земстве. - Необходимо иметь в виду постепенное слияние городских обществ с сельскими волостями.237
- XIV. О полицейском управлении в Англии. - Особенность его организации. Применимо ли оно к другим странам.- Три инстанции полицейской расправы. - Констебли, нижние полицейские служители, порядок их определения; предметы ведомства. - Мировые судьи: право ареста (apprehension). Дела о захвате имущества (forcible entry). - Возмущение (riot). - преследование беглых и бродяг (rogues and vagabonds). - Торговая и промышленная полиция. - Мировые съезды; апелляционная их власть по полицейским делам. - Участие мировых съездов в питейно-акцизном управлении. - Причины его расстройства. - новейшие преобразования. (Parish constable ack). - Общее значение этих реформ. - Переход от аристократического начала безвозмездной службы к службе на жалования и по выбору. - Сравнение английской системы полицейского управления с американской.262
- XV. О крестьянских учреждениях. - Переходное их значение. - Сельское общество, волость. - настоящие их отношения. - Организации волости. -Различие между общинным и частным землевладением. - Избирательные съезды. - Предметы ведомства волостных сходов. - Волостное правление. - Необходимость упростить волостное управление. - Объем и состав волостей в России. Сравнение его с иностранными общественными округами и союзами.282
- XVI. Об устройстве крестьянского быта в разных государствах. Два момента крестьянской реформы: личная эмансипация и поземельное устройство. - Различием между крестьянским правом и патримониальным.Пруссия: Понятие о землевладении совершенно совпадает с понятиями о суде и расправе. - Freie Bauern und Leibeigene. Социальное положение Германии в XVIII столетии. - Реформы XIX столетия. - Выкуп крестьянских повинностей (Ablosung). Отмена сервитутов (Dienstbarkeiten). Разверстание общих угодий. (Gemeinheitstheilung). Франция: Вольные люди и крепостные, hommes libres, vilains, serfs. - Отчаянное положение французских крепостных в XVIII столетии. Реформы национального собрания в 1879 г. - Эмиграция землевладельцев. Настоящее положение крестьянского управления. Lex communaux, общинные угодья. Различные виды пользования: Allotissements, оброчное содержание; parcours et paturage, прогон и выгон; affouage, пользование лесом. Англия: Нормандские дружинники поделили между собой всю территорию Англии. - Безземелье всех прочих жителей. Вольные и обязанные крестьяне; низшие классы уже в XIII столетии получают полные гражжданские права. Прежние крепостные (villains servi) принимаются под особое попечение правительства. Устав о хлебопашцах (statut of labourers) 1350. - Статут 1672 г. отменяет одновременно и крепостную зависимость и патримониальные права. В XVIII положение низших классов улучшается. Введение фермерского хозяйства (leaseholders,farmers). Преобладание землевладельческого элемента в конце XVIII и в начале XIX . Реформы новейших времен. Статут 1836 и 1845 г. о выкупе десятинных сборов в пользу церквей и частных повинностей в пользу землевладельцев. Устав о разверстании общинных земель. Медленный ход полюбовного размежевания в Англии. - Общие заключения и сравнение крестьянских реформ в англии, Пруссии и Франции с ходом тех же реформ в России.303
- XVII. О народных школах в Пруссии. Описание это имеет преимущественно в виду хозяйственную часть народных школ. - Училищная организация во всей Европе началась не ранее настоящего столетия. Исторический ее ход в пруссии. - Обязательное обучение Schulzwang, Schulpflichtigkeit. Округ, преписанный к народной школе называется Schulgemeinde; он различен от сельской общины Landgemeinde. - Участие вотчинников (Gutsherren) в расходах на училища. Порядок управления народными школами: Schulvorstand und Schuldeputation, Kreisschulinspector, Schulrath, Sculcollegium. - Статьи дохода, покрывающие школьные расходы: а) Школьная плата (schulgeld), взимаемая с учеников. b) Общественные расходы (sculbeitrage), уплачиваемые обществами. c) Казенные пособия (staatszuschusse). - Проект о наделе землей сельских учителей (Land-dotation). - Жалованье и содержание учителей. - Статистика народных школ в Пруссии. положение их в 1819-22 годах. - Настоящее их положение. Учительская семинария. - Характеристика народного образования в Пруссии: строгая последовательность всех мероприятий; сопротивление реакционерной партии. - Недостатки прусской системы народных школ: школьная плата , отмененная и основным законом, сохраняется по местным обычаям и распоряжениям министров; школьные общины (Sculgemeinden) не имеют достаточной самостоятельности; общественные сборы (Schulbeitrage) распределены неравномерно.359
- XVIII. О вольных школах в Северо-Американских Соединенных Штатах. Три группы штатов; западные территории присоединены к республике в сороковых годах. Введение нового устава в народных школах относится к 1837-1854 годам.Главные черты училищной организации: school-districts и township. - Размеры тех и других. Местные комитеты и училищные комиссары - superintendent, school-commissioner. - Главное управление народных школ - board of education. - Хозяйственное управление: a) Общественные сборы на училища - school-money. b) Государственные имущества, приписанные школам - public lands. c) Государственный фонд, пожертвованный для училищ - deposit-fund. устройство и обзаведение училищ. Содержание и порядок определения учителей. - Значение центральных правительственных учреждений в управлении народными школами. Учительские семинарии, normal-schools. - Общая характеристика начального образования в Америке: первой заботой правительства было обеспечение материальных средств для содержания школ. - Сравнение прусской системой обязательного обучения (Schulpflichtigkeit) с американской системой вольных школ (system of free-schools).391
- XIX. О начальном образовании в Англии и Франции.- англия. положение народных школ в начале настоящего столетия. Учреждение частных обществ для начального образования The British school-society, the National society. Реформа 1833 года. - Учреждение в 1839 г. центрального главного управления, Council of education. Казенные субсидии для народных школ. Инспекторы: учительские помощники , pupil-teachers; Королевские стипендиаты, queens-scholar. Разные предложения об устройстве и преобразовании начального образования. Законоположения 1846-1847 года. Учреждение нормальных школ, normal-schools. Школы для бедных детей. Общая характеристика народного образования в Англии: коронная инспекция и казенные субсидии.Глубокое различие между народными и частными училищами, public-school, privet-school. Низшие классы в Англии воспитываются за счет общества и государства. Франция. Система народного образования, ныне принятая во Франции, основана Наполеоном I. проекты революционных правительств с 1790 по 1800 год. Устав 1808 г. Различие между ecoles publiques и ecoles libres. Главный начальник народных школ есть префект. Порядок определения сельских учителей. Ecoles libres переходят в заведование католического духовенства. Закон 1833 г. Изменение его Наполеоном III, окончательное подчинение народных школ администрации; истолкование основного закона посредством циркуляра министра 1862 г. Участие правительства в расходах на народное образование.423
- XX. О начальном образовании в России. Общенародное образование было организовано в первой четверти настоящего столетия. - Участие иностранных правительств в расходах на начальное образование. - Особое положение американских Соединенных штатов. -Участие земских учреждений в делах народного образования. - Распределение этих дел между губернскими и уездными земствами. - Предмет ведомства земских учреждений есть только начальное обучение. - Разграничение власти между земскими учреждениями и центральной администрацией. - Система инспекций народных школ. Что надо разуметь под словами хозяйственное управление. - Обязательное обучение и обязательные сборы на народное образование; противоположная система вольных школ и добровольных сборов. Учительские школы или семинарии. - Американская система неприкосновенного училищного фонда и земельного надела народных школ. - Сравнение государственных имуществ в России и в Соединенных штатах. Казенные земли public-lands в Америке; порядок их продажи и преимущественное назначение на содержание народных школ. - применение этой системы к России. Возражения и преувеличенные опасения. - Нужно определить действительную стоимость народного образования. Среднее число учеников и нормальные пропорции к народонаселению. Средняя стоимость содержания училища, учителя и обучения одного ученика. Общая смета расходов на начальное образование в России. - Источники для покрытия этих расходов: 1) общественные сборы; 2) земские сборы; 3) правительственные субсидии и учреждение неприкосновенного фонда для училищ из казенных земель и лесов.473
- Переплёт.521
Ограниченный просмотр
Вы находитесь в режиме ограниченного доступа к "Электронной библиотеке Тамбовской области" и просмотрели допустимое число страниц. Если вы хотите пользоваться электронной библиотекой без ограничений, необходимо осуществить вход на сайт. Для этого вы можете использовать свою учётную запись в одной из предложенных социальных сетей.